虛假中標(biāo)將"入刑"!新版《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,有12項(xiàng)重大調(diào)整!
來(lái)源:住建部網(wǎng)站 3月7日,修訂后的《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)正式公布。 修訂后的《辦法》,針對(duì)當(dāng)下建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的問(wèn)題,共有12項(xiàng)重大調(diào)整: 擴(kuò)大“可不招標(biāo)”范圍 有下列情形之一的,可以不進(jìn)行招標(biāo): 1)采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的; 2)對(duì)建筑藝術(shù)造型有特殊要求,并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的; 3)建設(shè)單位依法能夠自行設(shè)計(jì)的; 4)建筑工程項(xiàng)目的改建、擴(kuò)建或者技術(shù)改造,需要由原設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),否則將影響功能配套要求的;(新增) 5)國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。 取消招標(biāo)備案 新修訂的條文中,取消了“依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目,招標(biāo)人自行組織招標(biāo)或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在委托合同簽定后15日內(nèi),持有關(guān)材料到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案”的規(guī)定。 以后,無(wú)需再到縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)備案。 虛假中標(biāo),可“入刑” 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效,給招標(biāo)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(新增) 投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得; 情節(jié)嚴(yán)重的,取消其1年至3年內(nèi)(之前規(guī)定為“1年至2年內(nèi)”)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的投標(biāo)資格,并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(新增) 鼓勵(lì)設(shè)計(jì)總包 招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)將建筑工程的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)一并招標(biāo)。確需另行選擇設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中明確。(新增內(nèi)) 鼓勵(lì)建筑工程實(shí)行設(shè)計(jì)總包。實(shí)行設(shè)計(jì)總包的,按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,設(shè)計(jì)單位可以不通過(guò)招標(biāo)方式將建筑工程非主體部分的設(shè)計(jì)進(jìn)行分包。(新增) 增加“設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)” 新修訂的《辦法》規(guī)定:建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)可以采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或者設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo),招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇。(新增) 設(shè)計(jì)方案招標(biāo),是指主要通過(guò)對(duì)投標(biāo)人提交的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審確定中標(biāo)人。 設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo),是指主要通過(guò)對(duì)投標(biāo)人擬派設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的綜合能力進(jìn)行評(píng)審確定中標(biāo)人。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。采用聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方承擔(dān)的工作和責(zé)任,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 招標(biāo)文件 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或者設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)的不同需求,主要包括以下內(nèi)容: 項(xiàng)目基本情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目的基本要求、項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求、項(xiàng)目有關(guān)基礎(chǔ)資料; 招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)文件答疑、現(xiàn)場(chǎng)踏勘安排、投標(biāo)文件編制要求; 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)和截止時(shí)間; 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、擬簽訂合同的主要條款、設(shè)計(jì)費(fèi)或者計(jì)費(fèi)方法;(新增) 未中標(biāo)方案補(bǔ)償辦法。 提交期限 不再按照工程等級(jí)區(qū)別對(duì)待,只規(guī)定了最短時(shí)限要求。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,時(shí)限最短不少于20日。 評(píng)標(biāo)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性、專(zhuān)業(yè)性 評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人以上單數(shù),新增對(duì)經(jīng)濟(jì)方面專(zhuān)家和建筑專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家的人數(shù)要求。 技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。建筑工程設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)時(shí),建筑專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家不得少于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面專(zhuān)家總數(shù)的2/3。 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)以及安全、綠色、節(jié)能、環(huán)保要求的前提下,重點(diǎn)對(duì)功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和美觀等進(jìn)行評(píng)審。 采用設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人擬從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)的人員構(gòu)成、人員業(yè)績(jī)、人員從業(yè)經(jīng)歷、項(xiàng)目解讀、設(shè)計(jì)構(gòu)思、投標(biāo)人信用情況和業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)審。 否決投標(biāo) 新修訂后,取消了之前“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽章,加蓋單位公章”的規(guī)定。 有下列情形之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo): 1)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字; 2)投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議; 3)投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件; 4)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外; 5)投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng); 6)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為; 7)法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形。 中標(biāo)候選人數(shù)量 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)完成后,向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,推薦不超過(guò)3個(gè)中標(biāo)候選人,并標(biāo)明順序。 招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo) 加快推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo),完善招標(biāo)投標(biāo)信息平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)信息化監(jiān)管。 文件原文:
建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法? 中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第33號(hào)? 《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)第32次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2017年5月1日起施行。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng) 陳政高 2017年1月24日 建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第一條 為規(guī)范建筑工程設(shè)計(jì)市場(chǎng),提高建筑工程設(shè)計(jì)水平,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),繁榮建筑創(chuàng)作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī),制定本辦法。 第二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各類(lèi)房屋建筑工程,其設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本辦法。 第三條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法對(duì)全國(guó)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。 第四條 建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,有下列情形之一的,可以不進(jìn)行招標(biāo): (一)采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的; (二)對(duì)建筑藝術(shù)造型有特殊要求,并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的; (三)建設(shè)單位依法能夠自行設(shè)計(jì)的; (四)建筑工程項(xiàng)目的改建、擴(kuò)建或者技術(shù)改造,需要由原設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),否則將影響功能配套要求的; (五)國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。 第五條 建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。 第六條 建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)可以采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或者設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo),招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇。 設(shè)計(jì)方案招標(biāo),是指主要通過(guò)對(duì)投標(biāo)人提交的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審確定中標(biāo)人。 設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo),是指主要通過(guò)對(duì)投標(biāo)人擬派設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的綜合能力進(jìn)行評(píng)審確定中標(biāo)人。 第七條 公開(kāi)招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。邀請(qǐng)招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本要求、投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 第八條 招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)將建筑工程的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)一并招標(biāo)。確需另行選擇設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中明確。 第九條 鼓勵(lì)建筑工程實(shí)行設(shè)計(jì)總包。實(shí)行設(shè)計(jì)總包的,按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,設(shè)計(jì)單位可以不通過(guò)招標(biāo)方式將建筑工程非主體部分的設(shè)計(jì)進(jìn)行分包。 第十條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或者設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)的不同需求,主要包括以下內(nèi)容: (一)項(xiàng)目基本情況; (二)城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目的基本要求; (三)項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求; (四)項(xiàng)目有關(guān)基礎(chǔ)資料; (五)招標(biāo)內(nèi)容; (六)招標(biāo)文件答疑、現(xiàn)場(chǎng)踏勘安排; (七)投標(biāo)文件編制要求; (八)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法; (九)投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)和截止時(shí)間; (十)開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn); (十一)擬簽訂合同的主要條款; (十二)設(shè)計(jì)費(fèi)或者計(jì)費(fèi)方法; (十三)未中標(biāo)方案補(bǔ)償辦法。 第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。采用聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方承擔(dān)的工作和責(zé)任,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 第十二條 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人,不足15日的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,時(shí)限最短不少于20日。 第十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。境外設(shè)計(jì)單位參加國(guó)內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 第十六條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專(zhuān)家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。建筑工程設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)時(shí),建筑專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家不得少于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面專(zhuān)家總數(shù)的2/3。 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家一般從專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取,對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求的項(xiàng)目,招標(biāo)人也可以直接邀請(qǐng)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師以及境外具有相應(yīng)資歷的專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)。 投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 第十七條 有下列情形之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo): (一)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字; (二)投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議; (三)投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件; (四)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外; (五)投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng); (六)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為; (七)法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形。 第十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。 采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)以及安全、綠色、節(jié)能、環(huán)保要求的前提下,重點(diǎn)對(duì)功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和美觀等進(jìn)行評(píng)審。 采用設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人擬從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)的人員構(gòu)成、人員業(yè)績(jī)、人員從業(yè)經(jīng)歷、項(xiàng)目解讀、設(shè)計(jì)構(gòu)思、投標(biāo)人信用情況和業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)審。 第十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)完成后,向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,推薦不超過(guò)3個(gè)中標(biāo)候選人,并標(biāo)明順序。 第二十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公示中標(biāo)候選人。采用設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公示中標(biāo)候選人投標(biāo)文件中所列主要人員、業(yè)績(jī)等內(nèi)容。 第二十一條 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的,招標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的候選方案不能最大限度滿(mǎn)足招標(biāo)文件規(guī)定的要求的,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人后及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。 第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。 第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi),公開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)等信息,涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的除外。 第二十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。 第二十六條 招標(biāo)人、中標(biāo)人使用未中標(biāo)方案的,應(yīng)當(dāng)征得提交方案的投標(biāo)人同意并付給使用費(fèi)。 第二十七條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén),省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑工程設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和專(zhuān)家?guī)斓墓芾怼?/span> 建筑專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家?guī)鞈?yīng)當(dāng)按建筑工程類(lèi)別細(xì)化分類(lèi)。 第二十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo),完善招標(biāo)投標(biāo)信息平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)信息化監(jiān)管。 第二十九條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的,強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。 第三十條 招標(biāo)人澄清、修改招標(biāo)文件的時(shí)限,或者確定的提交投標(biāo)文件的時(shí)限不符合本辦法規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。 第三十一條 招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定違反本辦法規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處10萬(wàn)元以下的罰款,相應(yīng)評(píng)審結(jié)論無(wú)效,依法重新進(jìn)行評(píng)審。 第三十二條 招標(biāo)人有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分: (一)無(wú)正當(dāng)理由未按本辦法規(guī)定發(fā)出中標(biāo)通知書(shū); (二)不按照規(guī)定確定中標(biāo)人; (三)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果; (四)無(wú)正當(dāng)理由未按本辦法規(guī)定與中標(biāo)人訂立合同; (五)在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。 第三十三條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效,給招標(biāo)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的投標(biāo)資格,并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 第三十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)給予警告,沒(méi)收收受的財(cái)物,可以并處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款所列行為的,由有關(guān)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)并取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的評(píng)標(biāo);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第三十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反本辦法規(guī)定,對(duì)應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的評(píng)標(biāo);情節(jié)特別嚴(yán)重的,由有關(guān)主管部門(mén)取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格。 第三十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)職能部門(mén)的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。 第三十七條 市政公用工程及園林工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)參照本辦法執(zhí)行。 第三十八條 本辦法自2017年5月1日起施行。2000年10月18日建設(shè)部頒布的《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部令第82號(hào))同時(shí)廢止。
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